部各行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)站、各農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站:
根據(jù)《農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2010-2020年)》(中組發(fā)[2011]10號)和《2013年農(nóng)業(yè)部人才工作要點》(農(nóng)辦人[2013]15號)的精神,為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)技能人才隊伍建設(shè),我中心制定了《2013年農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作要點》,經(jīng)部人事勞動司同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)工作實際,制定具體實施方案,共同完成好各項工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心
2013年3月12日
2013年農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作要點
2013年農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo),緊緊圍繞科教興農(nóng)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略目標(biāo),以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技能人才隊伍建設(shè)為宗旨,以夯實工作基礎(chǔ)和強(qiáng)化工作隊伍建設(shè)為抓手,以規(guī)范鑒定管理和提高鑒定質(zhì)量為重點,以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技能人才工作機(jī)制為動力,不斷推動職業(yè)技能鑒定服務(wù)農(nóng)業(yè)技能人才隊伍建設(shè)的能力和水平。
一、進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)技能人才工作基礎(chǔ)
(一)扎實做好職業(yè)分類大典修訂工作。按照人社部的統(tǒng)一要求和部署,繼續(xù)做好國家職業(yè)分類大典涉農(nóng)職業(yè)的修訂工作。同時,加大溝通協(xié)調(diào)力度,做好新職業(yè)的認(rèn)定工作。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材和國家題庫開發(fā)工作。堅持以技能人才培養(yǎng)需求為導(dǎo)向,積極創(chuàng)新職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材和鑒定試題庫的開發(fā)模式,編制啤酒花生產(chǎn)工、果類產(chǎn)品加工工、飼料配方師、水生植物栽培工、海藻食品加工工等5項國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)農(nóng)藝工(技能部分,分南、北方)、沼氣物管員(高級及以上部分)、家禽飼養(yǎng)工、農(nóng)機(jī)修理工(修訂)、水產(chǎn)品原料處理工等5個職業(yè)的國家題庫,編寫家禽飼養(yǎng)工、家禽繁殖工(修訂)、農(nóng)村環(huán)保工和太陽能利用工等4套培訓(xùn)教材。
?。ㄈ┘訌?qiáng)工作隊伍建設(shè)。組織開展質(zhì)量督導(dǎo)人員、考評人員、鑒定機(jī)構(gòu)管理人員和專家隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,強(qiáng)化職業(yè)道德、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域主要技術(shù)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的學(xué)習(xí),著力提升工作隊伍的綜合素質(zhì)。
?。ㄋ模┩晟妻r(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理系統(tǒng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)技能人才隊伍建設(shè)工作需要,研究完善《職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理系統(tǒng)》相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步拓展系統(tǒng)軟件功能。
二、加大農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)工作力度
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)模式。貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》(國發(fā)〔2010〕36號)和《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕10號)精神,充分調(diào)動各類用人單位在農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)中的主體作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步建立面向全體職工的培訓(xùn)制度。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)模式。
借助農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定站建設(shè)項目,啟動實施農(nóng)村技能服務(wù)型人才培養(yǎng)基地建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)條件。
三、探索建立農(nóng)業(yè)技能人才多元評價體系
?。┨剿麒b定評價新模式。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能人才的需求,對知識技能型、技術(shù)技能型和復(fù)合技能型等不同類型的職業(yè),探索不同的鑒定評價模式,推進(jìn)技能人才評價的科學(xué)化。
?。ㄆ撸┨剿鹘⑥r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技能人才評價制度。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)意見的通知》(國辦發(fā)〔2012〕34號)有關(guān)要求,選取典型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展技能人才評價試點工作,指導(dǎo)企業(yè)逐步建立以工作業(yè)績?yōu)橹攸c,注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的企業(yè)技能人才評價制度,推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)。
(八)進(jìn)一步推動涉農(nóng)院校職業(yè)資格認(rèn)證工作。在職業(yè)教育培訓(xùn)中大力推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度,推動涉農(nóng)院校教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接,發(fā)揮職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)在技能型人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。大力推廣技能教學(xué)、實訓(xùn)、考核一體化模式,把實訓(xùn)與鑒定考試有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)院校學(xué)生職業(yè)技能鑒定管理,嚴(yán)格執(zhí)行考評回避制度,確保各環(huán)節(jié)考務(wù)工作嚴(yán)格按照職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、有效提升職業(yè)技能鑒定工作質(zhì)量
?。ň牛?qiáng)化鑒定站質(zhì)量管理。按照人社部印發(fā)的《職業(yè)技能鑒定所(站)質(zhì)量管理評估標(biāo)準(zhǔn)》要求,指導(dǎo)各鑒定站不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè)。落實職業(yè)技能鑒定站的檢查制度,加大對鑒定站組織管理、崗位設(shè)置、人員配備、鑒定過程控制等環(huán)節(jié)的檢查評估。
?。ㄊ┩七M(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量管理體系。按照人社部關(guān)于職業(yè)技能鑒定要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”的要求,推進(jìn)各鑒定機(jī)構(gòu)從建立健全管理制度、不斷改善鑒定硬件條件、進(jìn)一步提升工作人員業(yè)務(wù)能力、聘請社會質(zhì)量監(jiān)督員對鑒定流程進(jìn)行全程監(jiān)督等方面入手,多措并舉,逐步建立健全質(zhì)量管理體系。
?。ㄊ唬┩七M(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作。參照《農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系認(rèn)證指南》,選擇積極性高、基礎(chǔ)條件好的鑒定站組織開展職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作,逐步擴(kuò)大鑒定機(jī)構(gòu)體系認(rèn)證范圍。
?。ㄊ╅_展鑒定站鑒定檔案管理情況檢查。根據(jù)《2012年農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作要點》對鑒定站檔案管理工作提出的明確要求,2013年將對鑒定站檔案管理情況進(jìn)行專項檢查,主要包括檔案管理制度、檔案管理人員、檔案室或檔案柜配備,以及每批次鑒定材料的收集、分類、整理、保管等方面的情況。
五、不斷完善農(nóng)業(yè)技能人才工作新機(jī)制
?。ㄊ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)與中心工作相結(jié)合??偨Y(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、肥料配方師、沼氣生產(chǎn)工等技能服務(wù)型人才培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)科技入戶、測土配方施肥、農(nóng)村能源建設(shè)等工程項目實施相結(jié)合的經(jīng)驗,積極在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等方面找準(zhǔn)切入點,從更大范圍深入推進(jìn)技能人才培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心工作相結(jié)合,推動形成技能人才培養(yǎng)與中心工作良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的好機(jī)制。
圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作,各地鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有針對性地提供職業(yè)技能鑒定服務(wù),促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作快速發(fā)展。
六、加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定組織體系建設(shè)
?。ㄊ模┰鷮嵶龊描b定站基本建設(shè)工作。對2011-2012年農(nóng)業(yè)技能人才鑒定站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目實施情況組織抽查,確保完成竣工驗收工作。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于農(nóng)業(yè)技能人才職業(yè)技能鑒定站能力建設(shè)項目初步設(shè)計和概算的批復(fù)》要求和招投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織實施農(nóng)業(yè)技能人才職業(yè)技能鑒定站能力建設(shè)項目儀器設(shè)備招投標(biāo)工作,力爭完成儀器設(shè)備的采購和發(fā)送工作。
(十五)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作站管理。在摸清職業(yè)技能鑒定工作站現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,根據(jù)《農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站管理辦法》,擬定職業(yè)技能鑒定工作站工作細(xì)則,切實加強(qiáng)鑒定工作組織體系管理。
七、深化農(nóng)業(yè)技能人才工作理論研究
?。ㄊ╅_展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作征文活動。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作新情況、新問題的研究和探索,對提交論文進(jìn)行評選,優(yōu)秀論文結(jié)集正式出版。
?。ㄊ撸┩瓿伞掇r(nóng)牧漁業(yè)類技能人才培養(yǎng)模式研究》課題。組織做好人社部委托的《農(nóng)牧漁業(yè)類技能人才培養(yǎng)模式研究》科研課題,深入探索農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)規(guī)律,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技能人才隊伍建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新。

